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Prensa y Comunicación-Auditoría General de la Nación – Transparencia – AccesoAlaInformación

La AGN ya formalizó una denuncia penal contra la empresa VIANI S.A por usurpación del edificio, nueva sede de la institución presidida por Leandro Despouy quién hoy intentó sin éxito que lo dejaran ingresar.

“Que no nos hayan dejado entrar confirma que la empresa se encuentra usurpando el edificio tal como expusimos en la denuncia. Tuvimos que hablar con los periodistas en la vereda”, expuso Despouy.

Luego de años de reiterados y sistemáticos incumplimientos por parte de la empresa conducida por el empresario  Andrés Enrique Galera, adjudicataria de la obra de restauración de la futura sede de la AGN desde 2007;  y luego de un comportamiento moroso y lesivo que causó un grave daño económico y funcional a la AGN por la postergación injustificada del traslado a la nueva sede ubicada en Rivadavia 1757, se accionó judicialmente con el fin de obtener la restitución del inmueble.

Asimismo, el Colegio de Auditores Generales resolvió en la sesión del día 13 de noviembre de 2013  que su Presidente, Leandro Despouy, junto a otros Auditores Generales, se haga presente en la obra el jueves 14 de noviembre para exigir a la empresa el compromiso de la entrega inmediata del edificio.

VIANI S.A todavía no se comprometió formalmente a entregar el edificio a la AGN.

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La AGN realizó un informe especial sobre el marco normativo legal aplicable a las Universidades Nacionales identificando las principales observaciones por incumplimientos normativos.

Las Universidades Nacionales son personas jurídicas de derecho público, aprueban sus estatutos con la intervención del Ministerio de Cultura y Educación.

La autonomía universitaria no impide que otros órganos controlen la legitimidad de sus actos ya que las decisiones universitarias no escapan al ámbito de la aplicación de las leyes de la Nación ni confieren privilegios a los integrantes de sus claustros. En ningún momento se faculta a las Universidades Nacionales a dictar su propio Reglamento de Contrataciones.

Se realizaron 39 auditorías de gestión sobre 21 Universidades Nacionales y 1

Instituto Universitario y estas fueron las observaciones

Recursos Humanos:

-Actos administrativos que avalan los movimientos del personal que contravienen las normas que rigen en materia de designaciones, reconocimientos de prestación de servicios, prórrogas, asignación transitoria de funciones, etc.

-La determinación de la remuneración de las autoridades superiores no se corresponde con la normativa aplicable;

-Ausencia de paritaria que respalde la aplicación de algunos conceptos retributivos o incorrecta aplicación de las mismas; Incompatibilidad funcional y horaria;

Otorgamiento discrecional de ayuda social al  personal.

Presupuesto:

-Incumplimiento de la normativa aplicable en materia de aprobación, distribución y modificación del crédito presupuestario; Incorrecta imputación presupuestaria; Falta implementar el Sistema de Presupuesto por Programa y definir las metas físicas.

Cuentas Bancarias:

-No consta la solicitud de autorización a la Tesorería General de la Nación para la apertura de las cuentas corrientes;

-Deficiencias en la registración de los movimientos bancarios.

Compras:

-Incumplimiento del Decreto 436/00 y sus normas modificatorias y complementarias;

-Otorgamiento de anticipo de fondos no previsto reglamentariamente.

Recursos Propios:

-Incumplimientos de la reglamentación sobre Convenios Marcos Específicos y de

Asistencia Técnica y ausencia de la convalidación del Consejo Directivo y/o del

Consejo Superior

-Falencias en el cumplimiento de los contratos de pasantías con relación: a las horas diarias de labor, el objeto del contrato y su duración.

-Concesiones de uso de espacio físico con permisos precarios, vencidas y/o sin autorización.

Títulos:

-Incumplimiento de la normativa respecto de los requisitos para: la confección de las

Actas de examen; aplicación del régimen de equivalencias y correlatividades;

-Excesos en los tiempos de gestión de trámites de Títulos.

El Link al informe completo: http://www.agn.gov.ar/informes/informesPDF2013/2013_036.pdf

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En el marco de los talleres temáticos que impulsa el área de Planificación Participativa de la Auditoría General de la Nación se realizó el martes 7 de noviembre el segundo encuentro de 2013. En esta oportunidad  se trabajó sobre el transporte público, un área en la que la AGN ha realizado informes sobre seguridad y mantenimiento de ferrocarriles (como por ejemplo respecto al concesionario TBA); estado de los permisos y de la conformación empresarial del transporte automotor de pasajeros en el área metropolitana de Buenos Aires, compra de material rodante a países extranjeros y estación terminal de Retiro, entre otros.

 Estuvo presente la auditora general Cdra. Vilma Castillo; el presidente de la AGN, Dr. Leandro Despouy; el Gerente y Subgerente de Entes Reguladores y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos  Drs. Horacio Kunstler y Eduardo Levin, y el Jefe de Departamento de Control del Sector Transporte, Mg. Damián Staffa.

 “El Departamento de Transporte de la AGN, enfrenta al desafío de abordar una materia que se ha modificado en los últimos años, al pasar de un modelo de concesiones a otro con mayor presencia de Estado, con el consiguiente impacto en el financiamiento, el marco normativo y la estructura administrativa dedicada a esta actividad. En forma concomitante y desde la tragedia de Once, se percibe un mayor interés y demanda de la ciudadanía en la cuestión. Ambos fenómenos, tornan más compleja y necesaria la tarea de control”, explicó Staffa.

 Por otra parte, el Dr. Kunstler realizó una presentación institucional sobre el rol de la AGN, su competencia, marco legal y una descripción de las funciones de la Gerencia de Entes Reguladores y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos.

 El encuentro tuvo por finalidad presentar a las ONGs, los resultados de la labor realizada y comentar algunas experiencias positivas de incidencia, como por ejemplo en materia de accesibilidad al transporte automotor. El objetivo más trascendente en el que acuerdan la AGN y la sociedad civil, es lograr que las recomendaciones de los informes sean tenidas en cuenta por los auditados para corregir la gestión, se estima que Resolución 62/12 del Ministerio de Interior y Transporte puede ofrecer una oportunidad en ese sentido.

 Al evento asistieron representantes de distintas ONG. Entre ellas, ACIJ, Unión Usuarios y Consumidores, CIPPEC, Fundación Par, AMIA, Fedemuco, Proconsumer;  Consumidores Libres; Conaduv;  Educación Consumidor, y la Defensoría del Pueblo.

 Tras un enriquecedor intercambio de ideas y propuestas, Despouy cerró la jornada resaltando la importancia de la temática en cuestión, felicitó la labor realizada por los encargados del área y llamó a profundizar el diálogo con la sociedad civil para detectar los temas de interés y acrecentar los canales de difusión de la labor de auditoría y para propender a que los auditados cumplan las recomendaciones de la AGN.

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Puertos de Buenos Aires, Campana y San Lorenzo: escasos controles de operaciones de exportación

La AGN aprobó un informe que tuvo como objetivo evaluar los circuitos y procedimientos aplicados por la Dirección General de Aduanas (DGA) en los puertos de Buenos Aires, Campana y San Lorenzo, para el control de operaciones de exportación, durante el período comprendido entre julio de 2010 y junio de 2011.

El Presidente de la AGN, Leandro Despouy, dijo: “Todos los factores auditados presentan insuficiencias de control comunes a todos ellos, reiterativas y de importancia tal que impiden lograr un nivel adecuado de control de las operaciones de exportación”.

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La Auditoria General de la Nación (AGN) aprobó un informe de la gestión de la AFIP en el control de la informalidad laboral (decreto 618/97) y encontró las siguientes falencias:
Si bien la informalidad laboral es parte del plan estratégico 2011/15 del ente no se incluyen metas cuantitativas medibles ni definiciones precisas sobre las acciones a emprender. El Plan de Gestión Anual considera acciones específicas en la materia (siendo su principal objetivo aumentar la recaudación) pero no se las vincula con metas del plan estratégico.

Los sistemas informáticos están todavía en desarrollo en la AFIP y su implementación debería posibilitar el control cruzado de las distintas fuentes de información aunque no se ha previsto aún la inclusión de información de los registros provinciales de inspecciones, infracciones y sanciones.

No existe una definición y determinación del universo a controlar, así como del tipo de tipificación del carácter del desempleo y la informalidad laboral, con información estadística diferente tomada de la encuesta de hogares del INDEC y otra de tasa de empleo del Ministerio de Trabajo (ésta no utilizada). Con las cifras del INDEC se advierte un importante progreso en reducción de la informalidad en dependientes y autónomos entre 2003 y 2006 así como en personal doméstico, aunque en este caso la tasa de informalidad seguía siendo elevada (82%).

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La AGN aprobó esta semana un informe realizado en la CNRT y la Secretaría  de Transporte sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales y sobre el control del regulador respecto del corredor ferroviario de carga explotado por América Latina Logística Central S.A. – (ALL Central)

Desde el inicio de la concesión hasta octubre de 2012 ALL Central adeuda al Estado Nacional por el 70% del canon $237.486.157,65 en concepto de capital e intereses, superando en un 866% la garantía de cumplimiento  de contrato.

La falta de pago de 6 mensualidades acumuladas habilita a rescindir el contrato.

Tampoco depositó a favor del sistema de seguridad social (ANSES) el 30% del canon como exige la ley 23.966.

La AGN ya lo había observado en un informe de 2009.

La deuda desde el inicio de la Concesión asciende a octubre 2012, sólo en concepto de capital: $22.685.655,13

Principales incumplimientos:

√ en infraestructura de vía, de 935 Km de reparación pesada propuestos, se ejecutaron 162 Km (17%) en forma parcial y 0 Km de los 197 Km de reparación liviana previstos en el contrato.

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