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Prensa y Comunicación-Auditoría General de la Nación – Transparencia – AccesoAlaInformación

Tag Archives: Despouy

La AGN ya formalizó una denuncia penal contra la empresa VIANI S.A por usurpación del edificio, nueva sede de la institución presidida por Leandro Despouy quién hoy intentó sin éxito que lo dejaran ingresar.

“Que no nos hayan dejado entrar confirma que la empresa se encuentra usurpando el edificio tal como expusimos en la denuncia. Tuvimos que hablar con los periodistas en la vereda”, expuso Despouy.

Luego de años de reiterados y sistemáticos incumplimientos por parte de la empresa conducida por el empresario  Andrés Enrique Galera, adjudicataria de la obra de restauración de la futura sede de la AGN desde 2007;  y luego de un comportamiento moroso y lesivo que causó un grave daño económico y funcional a la AGN por la postergación injustificada del traslado a la nueva sede ubicada en Rivadavia 1757, se accionó judicialmente con el fin de obtener la restitución del inmueble.

Asimismo, el Colegio de Auditores Generales resolvió en la sesión del día 13 de noviembre de 2013  que su Presidente, Leandro Despouy, junto a otros Auditores Generales, se haga presente en la obra el jueves 14 de noviembre para exigir a la empresa el compromiso de la entrega inmediata del edificio.

VIANI S.A todavía no se comprometió formalmente a entregar el edificio a la AGN.

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La AGN aprobó esta semana un informe realizado en la CNRT y la Secretaría  de Transporte sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales y sobre el control del regulador respecto del corredor ferroviario de carga explotado por América Latina Logística Central S.A. – (ALL Central)

Desde el inicio de la concesión hasta octubre de 2012 ALL Central adeuda al Estado Nacional por el 70% del canon $237.486.157,65 en concepto de capital e intereses, superando en un 866% la garantía de cumplimiento  de contrato.

La falta de pago de 6 mensualidades acumuladas habilita a rescindir el contrato.

Tampoco depositó a favor del sistema de seguridad social (ANSES) el 30% del canon como exige la ley 23.966.

La AGN ya lo había observado en un informe de 2009.

La deuda desde el inicio de la Concesión asciende a octubre 2012, sólo en concepto de capital: $22.685.655,13

Principales incumplimientos:

√ en infraestructura de vía, de 935 Km de reparación pesada propuestos, se ejecutaron 162 Km (17%) en forma parcial y 0 Km de los 197 Km de reparación liviana previstos en el contrato.

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La AGN aprobó una auditoría que tuvo como objeto el “control de facturación de la telefonía móvil y los medios de recarga electrónica”, en el período 2008-2010.

En la República Argentina, la telefonía móvil celular es un segmento del mercado de las telecomunicaciones que se da en un marco de libre competencia; los operadores no están sujetos a restricciones tarifarias, por lo que los precios finales no están regulados.

Las modalidades de contratación del servicio de telefonía móvil, son elegidas libremente por los usuarios y suelen ser diferenciadas atendiendo a la zona geográfica donde se encuentren. Pueden citarse las siguientes modalidades:

Plan pospago con abono: consiste en el pago por adelantado de un abono fijo mensual para el uso del servicio el cual puede incluir diferentes prestaciones.

Plan prepago con abono: consiste en el pago por adelantado de un abono para el uso del servicio hasta un monto fijo en pesos. Una vez consumido ese monto fijo, las llamadas posteriores o excedentes deberán ser prepagadas, mediante la carga de crédito a través de
modalidades de recarga habilitadas por los prestadores.

Plan prepago puro (o con tarjeta): consiste en el pago anticipado de un valor cierto para efectuar comunicaciones, a través de la carga en la terminal de crédito. Una vez consumida la totalidad del crédito, el servicio permanece activo sólo para recibir llamadas y comunicarse con números de emergencia, sin realizar nuevas recargas, por un lapso determinado luego del cual quedará deshabilitado y posteriormente disponible para otro cliente, dicho plazo de “hibernación” varía según la empresa prestataria de que se trate.
Cabe señalar, que la telefonía móvil ha logrado hasta fines de 2008 un desarrollo considerable, posibilitando el servicio en todo el territorio nacional a un parque de abonados del orden de 47.000.000 (cuarenta y siete millones) de usuarios.

En el año 2010 la cantidad de abonados prepagos ascendía aproximadamente a 47.700.000. La modalidad prepago ha reportado un crecimiento desde que apareció en el mercado de telefonía celular argentino en 1999, donde la adhesión a ella era del orden del 44% del total de las terminales móviles, para llegar hacia fines del 2008 a representar un 90% del mercado, con sus líneas prepagas y mixtas, manteniéndose en esa proporción en 2009 y 2010.

La AGN concluyó en este informe que

* La modalidad de recarga prepaga implementada por las prestadoras, resulta perjudicial para los usuarios.

*Este sistema se implementó, entre otros supuestos, para permitir el acceso a la telefonía celular móvil de sectores de la población de menores recursos.

*Debe destacarse que si bien el sistema funciona bajo un régimen de libre competencia, y no se trata de un servicio público, el alto crecimiento que ha producido, en comparación con el del uso de la red de telefonía básica, incluso con el de telefonía celular bajo modalidad pospago, marca un cambio en los usos y costumbres de la población acordes con la evolución tecnológica que, a veces y dada la velocidad de los cambios, supera las reformas normativas necesarias para adaptarse a los mismos.

Por ello es que se considera que el uso de la telefonía celular reviste el carácter de interés público.

Las cifras expuestas en el informe completo (punto 3.2.2) corroboran lo mencionado. La modalidad prepaga, tal como se ha desarrollado, puede entenderse desde la perspectiva de las empresas prestadoras que buscan maximizar sus beneficios, pero no desde la posición de los usuarios que de acuerdo a sus condiciones económicas no pueden más que recurrir a este sistema para poder hacer uso de la telefonía móvil.


Toda esta oferta de servicios y promociones, deriva en un perjuicio económico a los usuarios, que para poder hacer uso de la telefonía móvil, no tienen más opción que adquirir servicios prepagos.

De la información suministrada por la CNC, resulta que en el mercado el costo del minuto para los servicios prepagos, llega a triplicar a la modalidad pospago.

Así por ejemplo: para T.P.T. de un valor facial de $10-$15, lo que el usuario abona por minuto resulta ser de $0.87, cuando en el pospago “libre 180” el minuto asciende a alrededor de $0.306.

La empresa Personal en noviembre de 2010, para servicios prestados en AMBA, cotizaba un Plan con 100 minutos libres a $ 0,49 o $0,58 el minuto, según se trate de incluidos en el plan o excedentes. En las recargas prepagas el minuto costaba $2,25 con impuestos incluidos.

La empresa Claro (AMX S.A.) para el mismo período, cotizaba a $ 0,41 y $ 0,71 el minuto pospago. En las recargas prepagas el minuto costaba $1,59 con impuestos incluidos. Asimismo, el valor del minuto de las recargas prepagas variaban en sus costos, según el monto del valor de la tarjeta.

No se han podido verificar los valores de la prestadora Telefónica Móviles S.A, atento a que la misma no informa sobre el tema a la CNC, ni la SSDC.

Las conclusiones del informe dicen entre otras cosas que la página Web de la CNC contiene información desactualizada respecto de planes y tarifas. La AGN no verificó acciones que haya llevado a cabo, tendientes a que las empresas prestadoras cumplan con el deber de informar mensualmente sus planes y tarifas vigentes; ni ante otros incumplimientos de las prestadoras respecto de la normativa vigente.

Por último y en función de los hallazgos obtenidos en el desarrollo de la presente auditoría, surge la necesidad de que se proceda a actualizar o modificar el marco regulatorio vigente, que genere cambios normativos que redunden en medidas que beneficien a los usuarios y consumidores de estos servicios en la obtención de mayores y mejores condiciones de elección tanto del servicio como de las condiciones económicas del mismo, así como un control y fiscalización más estricto de las prestadoras.

INFORME COMPLETO

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Artículo publicado en Acumar en movimiento-Abril 2012

Nota AGN – Revista_1

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La Auditoría General de la Nación (AGN) firmó hoy un nuevo convenio con la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), por el que seguirá auditando los gastos del máximo tribunal tal como lo viene haciendo desde 2003.

La ceremonia tuvo lugar en el Salón de los Embajadores y contó con la presencia de los presidentes de ambas instituciones, Ricardo Lorenzetti y  Leandro Despouy.

“El Programa Gobierno Abierto señalado por Naciones Unidas como un tema central de la gobernabilidad abarca dos cuestiones fundamentales: transparencia y participación ciudadana”, afirmó Lorenzetti .

“Pasar de un gobierno cerrado a uno abierto, eso en el Poder Judicial nos ha permitido hacer grandes avances, entre los cuales ubicamos como una política central de la Corte la participación de la AGN”, agregó.

 

“Se trata de un hecho sumamente positivo y alentador –señaló Despouy–, pues la Corte Suprema no está obligada legalmente a someterse al control de la AGN, pero lo ha hecho voluntariamente a través de convenios sucesivos. Esto nos ha permitido auditar la ejecución presupuestaria de los años 2003 a 2007. En esta oportunidad, el convenio que se firma abarca la cuenta de inversión de los ejercicios 2008 a 2011”. Destacó también “las mejoras introducidas en los sistemas de administración y de control interno aplicados sobre los procesos de gestión presupuestaria a partir de las recomendaciones de la AGN”.

“Nos enorgullece tener este convenio con el contralor máximo, ya que coincidimos en trabajar por la transparencia de la información”, finalizó Lorenzetti”.

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El Presidente de la Auditoría General de la Nación (AGN), Leandro Despouy, firmó esta mañana un convenio con el titular de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) y presidente de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Juan José Mussi, para realizar una auditoría sobre el control de la asignación y ejecución presupuestaria en el cumplimiento del PISA (Plan Integral de Saneamiento Ambiental).

 

En ese acto que contó con la presencia de todos los miembros del Colegio de Auditores: Alejandro Nieva, Oscar Lamberto, Horacio Pernasetti, Javier Fernández, Vilma Castillo y Vicente Brusca;  la ACUMAR se comprometió a:

– Proveer a la AGN los informes de auditoría con los dictámenes de los organismos de control de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por los gastos que éstas jurisdicciones -involucradas en el saneamiento de la cuenca- destinen al PISA.

– Designar un representante por cada una de las jurisdicciones para que interactúe con los responsables de los organismos de control, con el propósito de brindar a la AGN, los informes de auditoría de las actividades vinculadas al PISA.

La AGN se comprometió a presentar informes semestrales que remitirá al Jefe de Gabinete de Ministros, al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, al Presidente de la ACUMAR y al Juzgado Federal de Primera Instancia de Quilmes. Y lo publicará en su página Web, como lo hace regularmente con todos los informes aprobados. El primer informe estará listo en marzo de 2012.

Buenos Aires, 16 de noviembre de 2011, Prensa AGN

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“Nos sentimos halagados porque Buenos Aires fue elegida sede de la 14a. Reunión del Grupo de Trabajo de Auditoría Ambiental de la INTOSAI”. Con estas palabras el Auditor General Oscar Lamberto, presidente de la Comisión Técnica Especial del Medio Ambiente de la OLACEFS ( Organización que agrupa a los organismos latinoamericanos de control) inaguró el evento que tuvo lugar entre el 8 y el 11 de noviembre y contó con la presencia del Jefe de Gabinete de Ministros, Aníbal Fernández; el Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Juan José Mussi; el presidente de la Auditoría General de la Nación, Leandro Despouy y los Auditores Generales Vicente Brusca, Alejandro Nieva, Horacio Pernasetti, Vilma Castillo y Javier Fernandez ; y Mihkel Oviir el presidente del Grupo de Trabajo de Medio Ambiente de la INTOSAI (organización mundial que nuclea a los organismos de control) ; y  más de 140 invitados nacionales e internacionales.

Ante un auditorio especializado, Lamberto se refirió a la importancia de la problemática ambiental y destacó que en la XXI Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS (Caracas, Venezuela), el tema del uso, preservación y manejo del agua ocupó un lugar destacado: “Sin agua no hay vida, por eso es fundamental el cuidado de ese recurso”, dijo.

Luego, Mihkel Oviir destacó el gran trabajo realizado para organizar este encuentro y manifestó su entusiasmo porque el tema ambiental está presente en la agenda. “Hace mucho que existe una crisis ambiental, y en un mundo en crisis económica y financiera, lo ambiental pasa a un segundo plano. Pero lo importante es que aunque no son suficientes, hay progresos y voluntad de cambio”. Por último, elogió el trabajo de la  INTOSAI.

Leandro Despouy se sumó a ese reconocimiento y al rol de las EFS en la materia.  Detalló la creciente labor de la AGN en los temas de auditoría ambiental y citando a Kant, recordó que el destino de cada uno está ligado al destino de los otros, y por eso se debe trabajar en conjunto, en la búsqueda de reglas de convivencia internacionales. Por último Despouy enfatizó que “no es verdad que hayamos heredado el mundo de nuestros padres, se trata del mundo que nuestros hijos nos han prestado y como todo lo que hemos recibido en préstamo debemos devolverlo en buen estado”.

Por su parte, Aníbal Fernández recordó que forma parte de un movimiento político para el cual el medio ambiente ha sido  un motivo de lucha. Citó “La Carta a los pueblos y gobiernos del mundo”, en la que el general Perón hacía referencia a los efectos de la contaminación del medio ambiente, la biósfera, la revolución industrial y los combustibles fósiles en el efecto invernadero. “No se trata de quejarse, sino de actuar. Nuestro país realiza esfuerzos para cumplir con las normas internacionales y los convenios sobre el tema”.

El Jefe de Gabinete también asumió como “auspicioso cuando los organismos de control incorporan en su agenda la cuestión ambiental, porque que haya control en materia ambiental le permite saber a los gobiernos cómo han impactado las políticas públicas”

Para finalizar, hizo llegar el saludo de la presidenta de la Nación, Cristina Fernández: “Me pidió que les transmitiera el absoluto respaldo institucional para el desarrollo de este evento”.

 

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