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La AGN aprobó un informe sobre la Autopista Pilar Pergamino.

El período auditado va desde noviembre de 2006 a diciembre 2009.

Las observaciones más importantes son:

Según señala el OCCOVI,  la habilitación de la estación de peaje Larena trajo aparejada una situación de conflicto social que se caracterizó por innumerables actos de protesta, accionar jurídico, mediático y político.

La situación se originó por la inexistencia de caminos alternativos al peaje y el cierre de caminos vecinales en una zona intensamente poblada, agregándose reclamos por el estado general de las obras y de la ruta, motivando que a partir de 2008 tuvieran lugar varias presentaciones del Ombudsman.

Con posterioridad al período auditado, el OCCOVI por Nota dirigida a la Dirección Nacional de Vialidad aconsejó analizar la posibilidad de extinguir el Contrato de Concesión Pilar-Pergamino en el marco de las previsiones contractuales. Por Decreto se dispuso la extinción de la concesión en los términos de “Mutuo Acuerdo”.

En sus observaciones la AGN encontró que:

– La ejecución de las obras se paralizó en septiembre de 2008 una vez habilitada la estación de peaje Larena.

-La habilitación de la Estación Larena fue autorizada sin que estuvieran concluidas todas las obras correspondientes al primer tramo.

-La Concesionaria inició la ejecución de obras consideradas adicionales sin la previa aprobación del Órgano de Control exigida por la normativa contractual, omitiéndose aplicar la correspondiente sanción.

-El tramo concesionado exhibe deficiencias en materia de mantenimiento.

-La Concesionaria no presentó las Cartas de Intención que aseguren la financiación para las obras y obligaciones del Tramo 2 (años 3 y 4 del Contrato de Concesión).

-Los informes de supervisión no brindan información suficiente para llevar a cabo un adecuado control del cumplimiento de las obligaciones del Concesionario.

-La gestión del OCCOVI en la tramitación de penalidades resta efectividad al régimen sancionatorio aplicable al presente Contrato debido a: a) Las demoras incurridas en la tramitación de los expedientes; b) La inobservancia de las formalidades en la tramitación de los expedientes.

-No se aplicó el régimen de infracciones y sanciones pertinentes, ante la no presentación de las garantías en los plazos y condiciones exigidas

-No se formalizó la creación del Registro de Infracciones y Sanciones previsto en la normativa contractual. El OCCOVI tampoco cuenta con un sistema informático que permita integrar las diferentes etapas del trámite de penalidades.

Por último la AGN concluye que el Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) no ha cumplido eficientemente el control del sistema de ejecución de obras por iniciativa privada en la concesión de la Autopista Pilar Pergamino. Hubo falta de control eficiente tanto en la ejecución de obras como en el mantenimiento del tramo concesionado fallas en la gestión de supervisión, en la tramitación de penalidades y falta de cumplimiento de procesos sancionatorios entre otras.

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